עסקה להעברת זכויות בנייה בין חלקות תמוסה ע"פ חוק מיסוי מקרקעין

ע"א 7394/03 נכסי ר.א.ר.ד חברה לבניין בע"מ נגד מנהל מס שבח מקרקעין, רחובות

בית המשפט העליון קבע, כי עסקה לניוד והעברה של זכויות בנייה מחלקה לחלקה, תמוסה ע"פ חוק מיסוי מקרקעין, ולפיכך חייבת במס רכישה ומס שבח. נקבע, כי לצורך חוק המס, יש לראות בזכויות בנייה כ"זכות במקרקעין", בניוד והעברה של זכויות בנייה מחלקה לחלקה, כ"מכירה".

פרשות המונח "זכויות בנייה" לצרכי מס, תעשה על רקע תכליתו של חוק מיסוי מקרקעין, שהינה מיסוי עסקאות על פי מהותן הכלכלית. כללי הפרשנות מאפשרים לפרש מונחים או מושגים כאלה ואחרים באופן שונה בין הדין הכללי לחוקי המס, מקום בו חוק המס מחייב זאת.

השופטת חיות קבעה, כי לאור העובדה כי זכויות הבנייה הן ממאפייניה המרכזיים והבולטים ביותר של הקרקע, שכן על פיהן נקבעת במידה מכרעת מהותה של הקרקע ואף שוויה, הרי שיש לפרש את המונח "זכות במקרקעין" לצורך חוק המס ככולל גם זכויות בנייה.

לעניין יסוד המכירה, נקבע, כי העובדה שעסקה לניוד זכויות בנייה מותנית בהליך תכנוני של הרשות, אינה שוללת את סיווגה כ"מכירה": כאשר בצד הפעולה התכנונית של הרשות קיימת עסקה מסחרית, יש לראות בכך כמכירה החייבת במס.

בשנים האחרונות התפתחה בארץ פרקטיקה של ניוד זכויות בנייה, לפיה מתקשרים בעלי קרקעות בהסכם מסחרי להעברת זכויות הבנייה מקרקע אחת לאחרת, ורשויות התכנון מאשרות את התוכניות המגשימות את ההעברה ומאפשרות בכך את ביצועו של ההסכם. נקבע, כי אמנם עסקאות מסוג זה מעלות שאלות לא פשוטות בהיבטים שונים, אך אין לאסור עליהן באופן גורף, שכן קיימים יתרונות לא מבוטלים המושגים באמצעות פרקטיקה זו, כגון ניצול כלכלי מקסימאלי ויעיל של קרקעות, חסכון במשאבי הרשויות, ועוד.

ע"א 7394/03 נכסי ר.א.ר.ד חברה לבניין בע"מ נגד מנהל מס שבח מקרקעין, רחובות

למדור: מקרקעין ובנייה

אתר המשפט הישראלי "פסקדין"

www.psakdin.co.il

פרסומת - תוכן מקודם
פסקדין הוא אתר תוכן משפטי ופלטפורמה המספקת שירותי שיווק דיגיטלי למשרדי עורכי דין,
בהכנת הכתבה לקח חלק צוות העורכים של פסקדין.